墨攻

全國人大代表程德宏全國人大代表黃雲
　　商報記者 羅永攀 劉曉娜 北京報道
　　堵車已成城市交通一大難題。全國人大代表、重慶市交通委員會工程質量安全監督局總工程師程德宏，全國人大代表、重慶大學機械工程學院材料錶面精密加工及成套裝配研究所所長黃雲表示，應強化城市基礎設施建設的規劃，還需大力倡導公共交通。
　　內環與繞城間增轉換通道
　　“繞城高速公路通車多年了，但是車流量卻不大，相反內環擁擠不堪，每天都堵。”程德宏說，出現這種狀況的原因在於兩個環之間缺乏轉換通道。目前，兩者之間通道僅靠幾條高速公路連接，比如，從內環西環立交通過成渝高速公路到繞城立交，在中梁山隧道已飽和，再如渝遂高速大學城隧道，一旦遇到堵車，很難有其他選擇避開堵點。
　　程德宏建議，應增加繞城和內環間的轉換通道，“一旦遇到車流量大的話，在繞行一段後仍可便捷到達繞城高速附近區域，此舉既能方便出行，又能提高繞城高速附近的土地價值”。
　　紅綠燈放行應該智能整合
　　“我們城市的紅綠燈設置得太多太亂，有時甚至覺得如果沒有紅綠燈的話，通行會更快。”程德宏說，從美國、德國的經驗看，應當修人行天橋、地下通道的地方就要修，儘量避免人車爭道現象。
　　其次，紅綠燈的設計要科學。比如紐約一條主通道，只要放行，所有的綠燈都打開，通行能力大大提高。“要實現智能交通，就應該使用電子監控系統，根據各條路的車流情況科學整合。”程德宏說，哪裡先放行，哪裡後放行，應以通行能力最大化來決定。
　　作為交通方面的專家，程德宏對城市道路通行速度有自己的見解。“現在我們的城市道路設計通行能力為時速60公里，但有的道路卻限速30公里，太低了，人為造成交通擁堵。”程德宏說，如果是防範安全隱患，應該通過修建人行天橋、地下通道等來加以解決。這些設施花費並不高，但卻立竿見影。比如新牌坊轉盤，多年來採用人行橫道，如以天橋形式，或將改善擁堵問題。“我們的規劃應該有前瞻性，不能等到擁堵不堪時再來立項。”程德宏說。
　　公共交通應減數量增運量
　　對於重慶今後是否限號、限牌，程德宏認為這是必然趨勢。政府不應過分鼓勵大家都買車。但前提是，需要解決城市公共交通的問題，城市才能更加暢通。比如軌道交通、公交車，應該提高檔次，進一步優化車型，減少車輛數量，提高運載能力。如此才能提升市民出行效率，倡導公共交通。
　　同時，在公交車線路資源管理問題上，相關的部門不但要聽取民意，還要實地暗查暗訪，充分調查研究，才會形成科學的決策結果。“具體哪裡是堵點，哪裡應增加個閘道，馬路是否拓寬一點。都需要切實瞭解。”程德宏說。
　　相關
　　培養高素質
　　駕駛員上路
　　市民自身的開車行為也會影響交通暢通。“新手太多，綠燈打開了，半天起不了步。”程德宏建議，駕駛人員的技術要提高，並養成良好駕駛習慣。從監管角度講，新手培訓考核還應更嚴，這是個系統工程。
　　對於駕駛員素質的問題，黃雲代表也深有感觸，“在源頭上加強教育，讓更有駕駛技能和道德素質的駕駛員上路。”
　　就地城鎮化不等於就村城鎮化
　　商報記者 羅永攀 劉曉娜 曾楠
　　北京報道
　　政府工作報告提出，推進以人為核心的新型城鎮化。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。
　　城鎮化要註意哪些問題？新型城鎮化如何避免出現新的“棚戶區”？全國人大代表劉鐘俊，全國人大代表李建春，國際金融論壇城鎮化研究中心主任、盤古智庫理事長易鵬在接受商報記者專訪時對新型城鎮化支招。
　　規劃要超前別增加城鎮化成本
　　劉鐘俊指出，很多地方由於城鎮化建設，建設的還建房小區有很多問題，“為了安置一些失地農民而建設的還建房小區由於規劃不到位，導致沒有物管，沒有相應的配套設施，出現很多弊端。”
　　對此，劉鐘俊表示，有的小區建成不到10年就面臨拆除重建的尷尬，“因此在加快新型城鎮化建設步伐的時候，要高標準規劃好各種小區，避免人力財力的浪費，增加城鎮化的建設成本。”
　　就地城鎮化不等於就村城鎮化
　　易鵬說，實現就地城鎮化要以省為單位發展龍頭城市，帶動比較小的城市群。就地城鎮化不代表就村城鎮化，它必須符合城鎮化聚集效應的規律。
　　易鵬認為，中西部會引導培育一些城市群作為城鎮化的重要平臺。同時，城鎮化規劃會指導新型城鎮化落地，各地為了避免千城一面也會相應出台自身的城鎮化規劃，凸顯因地制宜。以重慶為例，首先可按照五大功能區域發展思路，差異化分工，其次要考慮巴蜀文化的傳承，第三要有主導產業，如IT業、汽摩業等，才能更好發展。
　　從農民變市民並非一字之差
　　政府工作報告提出，有序推進農業轉移人口市民化，推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。把有能力、有意願並長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。
　　“在城鎮化過程中，從農民變市民並非‘一字之差’。”劉鐘俊說，很多還建房小區，失地農民的生活方式沒有因為成市民而變化。甚至還有養雞養豬的情況出現。“失地農民的素質需要在身份轉變之後有所提高。”劉鐘俊說。
　　“不是城市人‘看不起’一些農民，而是我們在融入城市生活中，確實需要提高素質。”劉鐘俊說，這個素質，不僅僅包括日常生活的禮儀，還包括工作技能。“一方面，需要他們主動學習，提高技能，開闊視野才有更多的求生本領，同時，也希望有更多的社會組織給他們提供更多的學習機會。”
　　新型城鎮化要關註精神需求
　　李建春認為，新型城鎮化不僅僅關註人口的落戶、棚戶區的改造，以人為核心的城鎮化還要關註人的精神需求。
　　“其實，現在住在城市裡的人，精神生活是很匱乏的，嚴格來講這不是真正意義上的城鎮化。”他說，新型城鎮化給人們留下的不僅是適宜的居住環境，還要有文化。我國的城鎮化晚於西方國家，他們的一些經驗教訓是值得我們吸取的。今年，巴南區就將開建6個文化休閑設施，包括博物館群、海洋公園、啤酒小鎮等。
　　“此外，今年我們城鎮化建設的一個重要任務是打造生態健康城，我們關註養生、養老、養心。”他說，今年巴南將在東溫泉舉辦“中華山水茶道文化節”，就是圍繞生態健康展開的。
　　本版圖片除署名外
　　由商報特派首席
　　記者 鐘志兵 攝　　（原標題：內環與繞城高速之間應增轉換通道）