央廣網北京1月15日消息（記者孫瑩）中國之聲《新聞縱橫》今天關註：2013年，中國多地頻繁遭遇嚴重灰霾侵襲。昨天下午，公眾環境研究中心等五家環保組織聯合人民大學環境政策研究所共同發佈《藍天路線圖》大氣污染調研二期報告，誰是重點區域最大的污染源頭？哪些省市未能做到實時發佈？哪些省市的排放標準嚴重偏松？調研報告將給出什麼樣的答案？
公眾環境研究中心主任馬軍首先用照片和兒童的繪畫作品，把人們帶回2013年最特殊的記憶——那就是揮之不去的霧霾。在名為《天空很藍很藍》的作品中，長頸鹿伸直超長的脖子，大象高抬起超長鼻子，終於吸到了灰霾層上方清新的空氣。
馬軍：表達了一種渴望，對藍天的一種期盼，藍天其實並不遙遠，找回藍天需要一個路線圖，它應該是沿著監測發佈、預警應急、識別源頭，到最後的分步減排，以這樣的次序向前拓展。
《藍天路線圖》大氣污染調研二期報告顯示，按照環保部空氣質量新標準監測實施方案的要求，截止2014年1月2日，179座城市實現空氣質量信息實時公開，居民通過電腦甚至手機，就可以瞭解所在城市的空氣質量數據。只有遼寧的瓦房店、山東的蓬萊、章丘，江蘇江陰、宜興等11個縣級市沒有按要求公開。
馬軍：實時發佈凸顯出了污染的嚴重程度，去年12月份一度在邢台PM2.5已經突破了1000濃度值。
當前的污染已經呈現出明顯的區域性特征，京津冀、長三角等區域高耗能產業密集，消耗大量煤炭，形成了巨大的污染排放。推動減排，一批大型電廠和鋼鐵、水泥、化工企業必須首先得到管控。環保部於2013年7月30日發佈規章，要求各省建立平臺，實時發佈污染源在線監測數據。公眾環境研究中心主任馬軍遺憾地說，一些地方沒有做到。
馬軍：我們現在看到，山東、浙江、河北等省市已經按照要求，率先開啟在線監測數據實時發佈。我認為他們良好的實踐，有助於滿足公眾知情權，也有助於識別區域內的主要污染源頭；然而天津、廣東、湖南，包括上海，這樣一些重要省市，它們的在線平臺沒有能夠如期發佈，是令人感到遺憾的。
在線數據顯示，華北地區，山東、河北等省的一批大型火電、鋼鐵企業嚴重超標排放，其中部分企業甚至在當地處於重度污染的一些時段，依然每個小時都在超標排放。公眾環境研究中心高級項目經理顧蓓蓓：
顧蓓蓓：我們發現，在2013年10到12月期間，山東、河北和北京三地部分主要企業為例，山東、河北8家企業氮氧化物排放總量分別是北京8家主要企業的37倍和30倍，這些污染源應是減排的重點。
工業氮氧化物、二氧化硫超標排放意味著什麼？顧蓓蓓分析：
顧蓓蓓：pm2.5成因有兩種物質，一種是直接形成的顆粒物，一種是二次顆粒物，這種顆粒物是由二氧化硫、氮氧化物、有機化合物通過化學反應形成的，所以說氮氧化物對pm2.5的濃度會起到直接的影響。
令人擔憂的是，面對國家新的排放標準實施還有很短的時間，但是大量企業沒有任何準備。
顧蓓蓓：山東已經提前對火電、鋼鐵等重點行業實施了更為嚴格的排放標準，而河北也剛剛實施了更為嚴格的鋼鐵業排放標準。但是，其他重點省市，比如江蘇、浙江、遼寧，他們的標準並沒有加嚴。
去年9月10日，國務院發佈《大氣污染防治行動計劃》，提出通過十條措施，用5年讓空氣質量明顯好轉。報告認為，減排必須抓住重點，首先應從排污口固定和排放標準清晰的大型工業源管控入手。通過計算發現，山東、河北等重點地區的部分重點企業如能達標排放，包括達到一年內將要實施的新標準，其氮氧化物等污染排放將可實現大幅度的減排。對於減排路徑，中國人民大學環境政策與規劃研究所所長宋國君教授力推建立排污許可證制度。
宋國君：各個城市的主要污染物都是顆粒物，也就是pm10；pm2.5只有工業源，像火電廠、水泥廠他們才排放大量的顆粒物，而顆粒物控制技術成熟，成本可以承受，可是還有很多企業仍然在超標排放，原因就是管理不到位，缺少象美國的排污許可證制度，許可證制度核心就是違法文件、守法文件，守法要提供證據證明守法。
公眾環境研究中心主任馬軍則呼籲共同推動污染減排，儘快驅散城市上空的灰霾。
馬軍：政府應該嚴格監管這些污染的企業、超標的企業，媒體應該對它們進行曝光，排污大戶應該被提起環境訴訟，銀監會、銀行應該限制他們的貸款，應通過資本市場對他們的融資進行限制，大型企業應該開展綠色採購。
長期以來，由於種種複雜的因素，環境訴訟難以開展，原因之一就是取證困難，馬軍認為，嚴格要求企業、地方對污染數據實時發佈，將給環境公益訴訟帶來機遇。
馬軍：如果實時發佈，每個小時這些數據都在公開的話，這些企業的超標違規情況就是清楚的了。它一定會對證據鏈的取得有比較大的幫助。所以，有志於環境訴訟的公益律師也罷，環境組織也罷，我覺得都應該抓住這樣的機會，去協助當地受到環境損害、大氣污染損害的公眾，嘗試開展環境訴訟，我覺得這是有可能的。 （原標題：《藍天路線圖》II發佈 專家呼籲落實監測數據實時公開）
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